Hướng dẫn thực hiện một số nội dung chế độ an điều dưỡng đối với cán bộ Quân đội nghỉ hưu

Căn cứ Nghị định số 343/2025/NĐ-CP ngày 28/12/2025 của Chính phủ Quy định chế độ an điều dưỡng chăm sóc khi mắc bệnh hiểm nghèo, chế độ thông tin, hỗ trợ tang lễ khi từ trần đối với sĩ quan Quân đội nghỉ hưu; Thông tư số 17/2026/TT BQP ngày 10/3/2026 của Bộ Quốc phòng quy định, hướng dẫn thực hiện một số điều Nghị định 343/2025/NĐ-CP. Cục Chính trị hướng dẫn thực hiện một số nội dung chế độ an điều dưỡng như sau:

1. Tiền an điều dưỡng

a) Đối tượng

Tiền an điều dưỡng áp dụng đối với các đối tượng quy định tại khoản 1, 2 Điều 2, Nghị định số 343/2025/NĐ-CP ngày 28/12/2025 của Chính phủ.

 Mức tiền an điều dưỡng áp dụng theo Thông tư số 96/2025/TT-BQP ngày 25/8/2025 của Bộ Quốc phòng quy định tiêu chuẩn, định lượng ăn và mức ăn cơ bản bộ binh, quân chủng, binh chủng, bệnh nhân điều trị, học viên quân sự quốc tế; ăn thêm ngày lễ, tết, khi làm nhiệm vụ; chế độ an, bồi dưỡng hằng năm, cụ thể:

- Đối tượng quy định tại khoản 1; điểm a, b và c khoản 2, Điều 2 Nghị định 343/2025/NĐ-CP, mỗi năm một lần được hỗ trợ tiền an điều dưỡng với mức hưởng như mức tiền an, bồi dưỡng của sĩ quan có cấp bậc quân hàm cấp Tướng đang công tác (mức tiền an, bồi dưỡng là 4.300.000đ/người/năm);

- Đối tượng quy định tại điểm d và đ khoản 2, Điều 2 Nghị định 343/2025/NĐ CP, mỗi năm một lần được hỗ trợ tiền an điều dưỡng, mức hưởng như mức tiền an, bồi dưỡng của sĩ quan có cùng cấp bậc quân hàm cấp Đại tá, Thượng tá đang công tác (mức tiền an, bồi dưỡng là 3.700.000đ/người/năm);

- Đối tượng quy định tại điểm e khoản 2, Điều 2, Nghị định 343/2025/NĐ-CP, mỗi năm một lần được hỗ trợ tiền an điều dưỡng, mức hưởng như mức tiền an, bồi dưỡng của sĩ quan có cùng cấp bậc quân hàm Trung tá, Thiếu tá đang công tác (mức tiền an, bồi dưỡng là 3.100.000đ/người/năm);

- Đối tượng quy định tại điểm g khoản 2, Điều 2, Nghị định 343/2025/NĐ-CP, mỗi năm một lần được hỗ trợ tiền an điều dưỡng, mức hưởng như mức tiền an, bồi dưỡng của sĩ quan cấp úy đang công tác (mức tiền an, bồi dưỡng là 2.400.000đ/người/năm);

* Quân nhân chuyên nghiệp; công chức; công nhân quốc phòng; viên chức quốc phòng; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân công tác tại Ban Cơ yếu Chính phủ khi nghỉ hưu được áp dụng thực hiện như đối với sĩ quan có cùng cấp bậc quân hàm hoặc mức lương hoặc mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo.

  b) Quy định chi trả tiền an điều dưỡng

- Tiền an điều dưỡng được chi trả trong Quý I hằng năm. Trường hợp vi phạm kỷ luật, pháp luật bị xử lý mà bản án hoặc quyết định kỷ luật đối với cán bộ Quân đội nghỉ hưu của cấp có thẩm quyền có hiệu lực trong Quý I hằng năm, nếu chưa chi trả chế độ tiền an dưỡng thì dừng chi trả chế độ hỗ trợ tiền an dưỡng; trường hợp đã chi trả tiền an dưỡng trước ngày bản án hoặc quyết định kỷ luật đối với cán bộ Quân đội nghỉ hưu của cấp có thẩm quyền có hiệu lực thì thu hồi số tiền đã chi trả và nộp về ngân sách nhà nước theo quy định;

- Hằng năm Ban CHQS cấp xã (phường, đặc khu) căn cứ số lượng cán bộ Quân đội nghỉ hưu trên địa bàn rà soát lập danh sách, báo cáo về Bộ CHQS cấp tỉnh, thành phố để làm cơ sở lập dự toán, bảo đảm kinh phí thực hiện chi trả tiền an dưỡng;

- Ban CHQS cấp xã (phường, đặc khu) tổ chức chi trả bằng hình thức trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua tài khoản cá nhân; tổng hợp, báo cáo danh sách và số tiền chi trả về Bộ CHQS cấp tỉnh, thành phố để thanh, quyết toán theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;

- Ban CHQS xã (phường, đặc khu), Bộ CHQS tỉnh, thành phố phải có sổ (danh sách) theo dõi cấp tiền an dưỡng và được cập nhật vào danh sách quản lý cán bộ quân đội nghỉ hưu của từng cấp.

2. Phiếu mời an điều dưỡng

a) Phân loại phiếu mời, gồm 02 loại: Phiếu mời cá nhân và phiếu mời gia đình; phiếu mời gia đình gồm cá nhân cán bộ Quân đội nghỉ hưu và không quá 04 thân nhân (cha đẻ, mẹ đẻ; cha vợ, mẹ vợ hoặc cha chồng, mẹ chồng; vợ hoặc chồng; con đẻ, con nuôi theo quy định của pháp luật), đi nghỉ tại các Đoàn an dưỡng của Quân đội.

 b) Số lượng, tỷ lệ phiếu mời an dưỡng hằng năm

- Số lượng phiếu mời gia đình đi an dưỡng đối với đối tượng quy định tại khoản 1, Điều 2, Thông tư 17/2026/TT-BQP (sĩ quan cấp tướng đã nghỉ hưu), được cấp phiếu mỗi năm một lần (trong đó, số lượng phiếu mời dịp 03 tháng mùa hè tháng 6, tháng 7, tháng 8 chiếm tỷ lệ 50%; số lượng phiếu mời vào dịp Lễ, Tết, chiếm tỷ lệ 10%; số lượng phiếu mời thường xuyên chiếm tỷ lệ 40%);

- Số lượng phiếu mời gia đình đi an dưỡng đối với đối tượng quy định tại điểm a, b, c, d khoản 2, Điều 2, Thông tư 17/2026/TT-BQP (Đại tá NLL2 và các chức vụ, chức danh, hệ số chức vụ, chế độ tiền lương theo quy định…), được cấp phiếu hai năm một lần (trong đó, số lượng phiếu mời dịp 03 tháng mùa hè tháng 6, tháng 7, tháng 8 chiếm tỷ lệ 40%; số lượng phiếu mời dịp Lễ, Tết chiếm tỷ lệ 10%; số lượng phiếu mời thường xuyên chiếm tỷ lệ 50%);

- Số lượng phiếu mời an điều dưỡng đối với đối tượng quy định tại điểm đ, e, g khoản 2, Điều 2, Thông tư 17/2026/TT-BQP (Đại tá NLL1, Đại tá, Thượng tá và các chức vụ, chức danh, hệ số chức vụ, chế độ tiền lương theo quy định…), hằng năm bằng 10% tổng số đối tượng đã nghỉ hưu; trong đó, có 20% phiếu mời gia đình, 80% phiếu mời cá nhân (số lượng phiếu mời dịp 03 tháng mùa hè: tháng 6, tháng 7, tháng 8 chiếm tỷ lệ 15%; số lượng phiếu mời dịp Lễ, Tết chiếm tỷ lệ 10%; số lượng phiếu mời thường xuyên chiếm tỷ lệ 75%);

 - Số lượng phiếu mời an điều dưỡng đối với đối tượng quy định tại điểm h, i, k, khoản 2, Điều 2, Thông tư Thông tư 17/2026/TT-BQP (Trung tá, Thiếu tá, Cấp úy, các chức vụ, chức danh, hệ số chức vụ, chế độ tiền lương theo quy định…), hằng năm bằng 5% tổng số đối tượng đã nghỉ hưu; trong đó, có 15% phiếu mời gia đình, 85% phiếu mời cá nhân (số lượng phiếu mời dịp 03 tháng mùa hè: tháng 6, tháng 7, tháng 8 chiếm tỷ lệ 5%; số lượng phiếu mời dịp Lễ, Tết chiếm tỷ lệ 5%; số lượng phiếu mời thường xuyên chiếm tỷ lệ 90%);

* Quân nhân chuyên nghiệp; công chức; công nhân quốc phòng; viên chức quốc phòng; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối với quân nhân công tác tại Ban Cơ yếu Chính phủ khi nghỉ hưu được áp dụng thực hiện như đối với sĩ quan có cùng cấp bậc quân hàm hoặc mức lương hoặc mức phụ cấp chức vụ lãnh đạo.

c) Bảo đảm an điều dưỡng

- Cán bộ Quân đội nghỉ hưu khi đi an điều dưỡng theo phiếu mời cá nhân hoặc gia đình phải nộp tiền ăn cho Đoàn an điều dưỡng theo quy định; được bảo đảm phòng nghỉ, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng kết hợp tham quan như đối với cán bộ cùng cấp bậc, chức vụ đang công tác theo quy định tại Thông tư số 179/2013/TT-BQP ngày 17/9/2013 của Bộ Quốc phòng quy định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức, quản lý hoạt động các Đoàn an điều dưỡng và chế độ an điều dưỡng trong Quân đội. Cán bộ Lão thành cách mạng, cán bộ Tiền khởi nghĩa được bố trí phòng nghỉ như đối với cán bộ cấp Đại tá đang công tác. Trường hợp cán bộ Quân đội nghỉ hưu đi an điều dưỡng theo phiếu mời gia đình thì thân nhân đi cùng phải nộp tiền ăn cho Đoàn an điều dưỡng và tự túc phương tiện;

- Trường hợp cán bộ Quân đội nghỉ hưu tự túc phương tiện đi nghỉ thì được Đoàn an điều dưỡng trong Quân đội trực tiếp thanh toán tiền tàu xe theo quy định, hướng dẫn hiện hành của Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng; hằng năm, Đoàn an điều dưỡng của Quân đội được bảo đảm kinh phí để thanh toán hỗ trợ tiền tàu xe cho đối tượng tự túc phương tiện và được quyết toán theo thực chi (các đoàn AĐD không thanh toán tiền tàu xe đối với cán bộ đi an dưỡng do Bộ CHQS các tỉnh, thành phố tổ chức phương tiện đi tập trung).

d) Quy định cấp phiếu mời an điều dưỡng

- Trên cơ sở danh sách quản lý các đối tượng và số phiếu được phân, Ban CHQS các xã (phường, đặc khu) chủ trì phối hợp với Hội Cựu chiến binh rà soát, xét duyệt lựa chọn đối tượng bảo đảm chặt chẽ, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, đúng thứ tự ưu tiên, không để xảy ra sai sót, tiêu cực, đơn thư, khiếu nại;

- Ban CHQS xã (phường, đặc khu), Bộ CHQS tỉnh, thành phố phải có sổ (danh sách) theo dõi cấp phiếu mời an điều dưỡng và được cập nhật vào danh sách quản lý cán bộ quân đội nghỉ hưu của từng cấp;

- Ban CHQS xã (phường, đặc khu) trực tiếp chuyển phiếu mời an điều dưỡng đến cán bộ Quân đội nghỉ hưu, có văn bản ký nhận theo đúng quy định; phổ biến cho cán bộ rõ về tiêu chuẩn được hưởng, thời gian nghỉ; hướng dẫn cán bộ an điều dưỡng đúng đoàn, đúng đợt, đúng thời gian, đúng số lượng người đi cùng (đối với phiếu mời gia đình) ghi trên phiếu.

 3. Tổ chức thực hiện

a) Phòng Chính sách:

- Thực hiện công tác quản lý cán bộ Quân đội nghỉ hưu theo phân cấp, tổng hợp, báo cáo theo quy định; - Trên cơ sở danh sách quản lý cán bộ quân đội nghỉ hưu trên địa bàn, hằng năm, tham mưu lập dự toán kinh phí, xây dựng kế hoạch phân bổ tiền an điều dưỡng, phiếu an điều dưỡng đến Bộ CHQS các tỉnh, thành phố theo quy định;

- Thường xuyên theo dõi, kiểm tra việc thực hiện chế độ an dưỡng; chủ trì giải quyết vướng mắc phát sinh theo thẩm quyền.

b) Phòng Tài chính Quân khu:

Hằng năm, căn cứ báo cáo dự toán của các cơ quan, đơn vị, chủ trì phối hợp với Phòng Chính sách lập dự toán kinh phí báo cáo Thủ trưởng Bộ Tư lệnh Quân khu, đề nghị Bộ Quốc phòng phân cấp kinh phí theo quy định; chỉ đạo, kiểm tra và giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình thực hiện.

 c) Phòng Xăng dầu/Cục HC-KT:

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập dự toán bảo đảm xăng dầu phục vụ đưa, đón cán bộ Quân đội nghỉ hưu đi an điều dưỡng tập trung tại các Đoàn an điều dưỡng Quân đội; phối hợp giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện.

d) Bộ CHQS các tỉnh, thành phố:

- Chỉ đạo cơ quan, đơn vị phối hợp cấp ủy, chính quyền địa phương, nhất là Hội Cựu chiến binh các cấp tuyên truyền, phổ biến chế độ an điều dưỡng đến 100% cán bộ Quân đội nghỉ hưu trên địa bàn;

-  Trên cơ sở danh sách quản lý cán bộ quân đội nghỉ hưu trên địa bàn, hằng năm, tham mưu lập dự toán kinh phí, xây dưng kế hoạch phân bổ tiền an điều dưỡng, phiếu an điều dưỡng đến Ban CHQS các xã (phường, đặc khu) theo quy định;

- Hằng năm căn cứ số lượng phiếu an dưỡng, tình hình thực tế Bộ CHQS các tỉnh chủ trì xây dựng kế hoạch, bố trí phương tiện, cử cán bộ tổ chức đưa, đón cán bộ đi an dưỡng tập trung tại các đoàn theo từng đợt. Bộ CHQS các tỉnh được cấp tiền tầu xe theo số phiếu mời của từng đợt tổ chức đi tập trung;

- Hằng năm khi tổ chức chi trả chế độ an điều dưỡng cho các đối tượng, tiến hành rà soát bổ sung nội dung thông tin theo Mẫu số 07 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 343/2025/NĐ-CP;

- Kịp thời giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện. Chỉ đạo, theo dõi, kiểm tra việc tiếp nhận, đăng ký, quản lý và thực hiện chế độ an điều dưỡng đối với Ban CHQS xã (phường, đặc khu) và báo cáo, cụ thể như sau:

* Báo cáo năm

- Nội dung báo cáo: Số lượng và danh sách quản lý, theo dõi cán bộ Quân đội nghỉ hưu trên địa bàn (tính từ ngày 01 tháng 01 đến 31 tháng 12 của năm) theo Mẫu số 07 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 343/2025/NĐ-CP;

- Thời gian báo cáo cụ thể:

 + Ban CHQS cấp xã báo cáo về Bộ CHQS các tỉnh, thành phố trước ngày 15 tháng 01 năm sau;

 + Bộ CHQS các tỉnh, thành phố báo cáo về Cục Chính trị Quân khu trước ngày 20 tháng 01 năm sau;

- Báo cáo danh sách đối tượng mời đi an điều dưỡng tại các đoàn (sau khi Quân khu thông báo chỉ tiêu 20 ngày);

 * Báo cáo quý

- Báo cáo số lượng và danh sách theo dõi biến động (tăng, giảm tính từ ngày 01 tháng đầu Quý đến ngày 30 tháng cuối Quý) cán bộ Quân đội nghỉ hưu trên địa bàn theo Mẫu số 08 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 343/2025/NĐ-CP;

- Thời gian báo cáo cụ thể:

+ Ban CHQS cấp xã báo cáo về Bộ CHQS các tỉnh, thành phố trước ngày 20 tháng cuối Quý;

+ Bộ CHQS các tỉnh, thành phố báo cáo về Cục Chính trị Quân khu trước ngày 25 tháng cuối Quý;

* Ngoài chế độ báo cáo theo quy định nêu trên, căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ và tình hình thực tiễn, các cơ quan, đơn vị báo cáo đột xuất theo văn bản nghiệp vụ của Phòng Chính sách, Cục Chính trị.

đ) Đoàn An điều dưỡng 40, 41/CCT

- Quán triệt, triển khai thực hiện chế độ an điều dưỡng đối với cán bộ Quân đội nghỉ hưu theo quy định tại Điều 4, Nghị định số 343/2025/NĐ-CP ngày 28/12/2025 của Chính phủ; Điều 3, Thông tư số 17/2026/TT-BQP ngày 10/3/2026 của Bộ Quốc phòng;

- Tổ chức đón tiếp, phục vụ cán bộ Quân đội nghỉ hưu đến an điều dưỡng bảo đảm chu đáo, đúng tiêu chuẩn, chế độ theo quy định;

- Hằng năm, lập dự toán kinh phí bảo đảm phòng nghỉ, hỗ trợ tiền tàu xe (đối với các trường hợp cán bộ nghỉ hưu tự túc phương tiện) theo quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 3, Thông tư số 17/2026/TT-BQP và thanh quyết toán theo quy định;

- Kịp thời giải quyết những vướng mắc, phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện. Chế độ an điều dưỡng thực hiện theo quy định tại Điều 4, Nghị định số 343/2025/NĐ-CP ngày 28/12/2025 của Chính phủ; Điều 3, Thông tư số 17/2026/TT BQP ngày 10/3/2026 của Bộ Quốc phòng; Hướng dẫn này hướng dẫn thực hiện một số nội dung về chế độ an điều dưỡng; các văn bản dẫn chiếu tại Hướng dẫn này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng các văn bản khác thì nội dung dẫn chiếu được thực hiện bằng các văn bản mới.

PV